Историческая справка

Контрольно-счетная палата Ленинградской области была создана в 1996 году по инициативе депутатов Законодательного собрания. Днем образования палаты стало 23 июля 1996 года, когда Губернатором Ленинградской области был подписан областной закон «О Контрольно-счетной палате Ленинградской области». Данный закон определял статус, основные задачи, функции, принципы деятельности палаты, состав и функциональные обязанности ее сотрудников, порядок отчетности и финансирования расходов на содержание палаты.

Однако дальнейший путь к реальному запуску механизмов парламентского финансового контроля в Ленинградской области оказался не совсем простым и близким. Только 23 сентября 1997 года Законодательным собранием Ленинградской области был избран председатель Контрольно-счетной палаты. Им стал депутат Законодательного собрания Ленинградской области Семенов Владимир Александрович.

28 октября 1997 года областным законом Контрольно-счетной палате Ленинградской области был придан статус юридического лица, что явилось существенно важным для дальнейшей деятельности палаты решением. В ноябре этого же года был сформирован штат палаты численностью 8 человек.

По мере накопления опыта, уточнения и совершенствования форм и методов работы, изменения федерального и областного законодательства возрастал авторитет и значимость палаты как современного и демократического механизма бюджетного контроля.

В октябре 2002 года Председателем Контрольно-счетной палаты Ленинградской области был избран Васильев Андрей Валентинович.

В этот период значительно расширился объем и круг решаемых задач, была осознана необходимость существенного обновления правовой основы деятельности палаты, в практику работы активно внедряется новая форма финансового контроля - аудит эффективности расходования бюджетных средств.

В 2004 и 2005 годах многие насущные вопросы нашли отражение в новой редакции областного закона «О Контрольно-счетной палате Ленинградской области».

В составе Контрольно-счетной палаты была создана Коллегия палаты, которая:

1) рассматривает результаты контрольных мероприятий, представленные разногласия и принимает по ним соответствующие решения;

2) проводит анализ отчетов, заключений и аналитических справок, принимает решение о правильности выводов по фактам нарушений действующего законодательства, а также решает вопрос о необходимости вынесения представления в адрес руководителя объекта проверки.

Также был принят Регламент Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, определяющий порядок работы Коллегии и большинство вопросов организационной деятельности палаты.

В октябре 2007 года Председателем Контрольно-счетной палаты Ленинградской области был избран Ларькин Алексей Владимирович, ранее глава муниципального образования Волховский район.

В 2008 году совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ленинградской области» создан Совет органов финансового контроля Ленинградской области.

С марта 2008 года Контрольно-счетная палата Ленинградской области является полноправным членом Европейской организации региональных контрольных органов (ЕВРОРАИ), что означает начало нового этапа активного сотрудничества с контрольными органами большинства европейских стран и расширение международных связей.

В сентябре 2010 года Контрольно-счетная палата Ленинградской области по результатам работы получила сертификат Ассоциации контрольно-счетных органов России, а по итогам 2010 года в целом была удостоена премии имени В.А.Татаринова за заслуги в формировании и развитии финансового контроля, анализа и аудита эффективности в Российской Федерации.

В сентябре 2011 года постановлением Законодательного собрания Ленинградской области был принят новый областной закон «О Контрольно-счетной палате Ленинградской области», устанавливающий статус, принципы и порядок деятельности, состав, структуру и полномочия Контрольно-счетной палаты Ленинградской области.

В октябре 2017 года Законодательным собранием Ленинградской области на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Ленинградской области назначена Ляхова Марина Александровна.

С 2018 года в целях совершенствования внешнего государственного финансового контроля Ленинградской области, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, устранения имеющихся недостатков правового регулирования по инициативе председателя Контрольно-счетной палаты Ленинградской области Ляховой М.А., как субъекта права законодательной инициативы, внесены изменения в Устав Ленинградской области, в областной закон «О Контрольно-счетной палате Ленинградской области», областной закон «Об административных правонарушениях» и иные областные законы.

В целях повышения уровня эффективности осуществления Контрольно-счетной палатой Ленинградской области контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности разработаны новые и актуализированы действующие стандарты внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты Ленинградской области (всего 15 стандартов).

Также начиная с 2018 года результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета Ленинградской области в соответствии с требованиями статьи 35 областного закона «О бюджетном процессе в Ленинградской области» оформляются заключениями по каждому главному администратору средств областного бюджета.

При исполнении Контрольно-счетной палатой Ленинградской области бюджетных полномочий органа внешнего государственного финансового контроля основной акцент направлен на минимизацию бюджетных рисков, в том числе рисков бюджетного процесса, осуществляющуюся посредством подготовки предложений по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в адрес органов государственной власти Ленинградской области, направленных на совершенствование нормативных правовых актов Ленинградской области.

В сентябре 2022 года Ляхова Марина Александровна назначена Законодательным собранием Ленинградской области на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ленинградской области повторно сроком на 5 лет с 23 октября 2022 года.